Протокол заседания Общественного совета при Госохотуправлении Тюменской области от 13,03,17

[Black Man]

публикую протокол заседания Общественного совета при Госохотуправлении Тюменской области


ПРОТОКОЛ
заседания Общественного совета при Госохотуправлении Тюменской области
13.03.2017 №1
Присутствуют:
Члены Общественного совета при Госохотуправлении Тюменской области:
Чуланов Игорь Иванович, председатель Совета;
Ярунов Олег Николаевич, секретарь совета;
Курочкин Юрий Яковлевич, заместитель председателя Совета;
Ромбальский Бернард Владимирович;
Палкин Владимир Семенович;
Горносталев Александр Петрович;
Ельцов Сергей Анатольевич;
Бессонов Евгений Николаевич;
Шустиков Анатолий Николаевич.
Присутствует 9 из 10 членов Общественного совета, заседание правомочно.
Приглашенные:
представители газет «Тюменсквя правда», «Охота и рыбалка»;
представитель интернет-форума «Клуб охотников Сибири»;
С.В.Петровичева, начальник отдела регулирования использования
объектов животного мира Госохотуправления Тюменской области;
В.И.Мирюгин, председатель правления Уватской районной общественной организации охотников «Фауна».

Председатель Совета И.И.Чуланов открыл заседание.
По повестке дня:
1. Рассмотрение предложений Госохотуправления ТО по внесению изменений в Закон Тюменской области от 24.12.2010 № 92 «О добыче охотничьих ресурсов в Тюменской области».
Председатель Совета И.И.Чуланов предложил рассмотреть поступившие предложения.
Членами Совета были единогласно одобрены предложения:
- по срокам приема заявок на распределение лося, кабана, косули, медведя с первого рабочего дня января текущего календарного года до 31 марта текущего календарного года;
- по распределению разрешений на основании заявлений с первого рабочего дня января текущего календарного года, окончание распределения в последний рабочий день декабря текущего календарного года;
- по приему заявок осуществлять посредством почтовой связи или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" либо сайта "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области", а также через ГАУ ТО «МФЦ», личное обращение заявителя — исключить.
Предложение по возможности направления заявок на добычу косуль, лосей, медведей, кабанов 1 раз в 3 года, в случае, если им были распределены разрешения на добычу указанных охотничьих видов требует обсуждения.
Предложение по установлению электронной формы проведения жеребьевки путем случайной выборки чисел требует более тщательного рассмотрения в части исключения влияния субъективного фактора при ее проведении.
С.В.Петровичевой было предложено членам Совета посмотреть
демонстрацию разрабатываемой при содействии специалистов Департамента информатизации Тюменской области программу случайной выборки чисел.

2. О необходимости обязательной сдачи охотничьего минимума для граждан, впервые получающих охотничий билет.
Членами Совета единогласно выражено мнение о необходимости сдачи охотничьего минимума для граждан, впервые получающих охотничий билет. Отмечено, что введение обязательного тестирования будет способствовать более ответственному отношению граждан к личной безопасности, знанию правил охоты, а также повышению культуры охоты.

3. По изменению площади охотничьих угодий Уватской районной общественной организации охотников «Фауна».
Председатель правления Уватской районной общественной организации охотников «Фауна» В.И.Мирюгин пояснил, что при подаче в Госохотуправление ТО в 2009 году заявки на получение охотничьих угодий в пользование в заявке ошибочно была указана площадь лесных участков 65 688 га. После проведения внутрихозяйственного охотустройства площадь всего охотничьего угодья в указанных границах составила около 130 га. На обращение в Госохотуправление ТО внести изменения в охотхозяйственное соглашение получил отказ. По результатам проведения в этом году Госохотуправлением ТО плановой проверки получил предписание о приведение в соответствие данным внутрихозяйственного охотустройства предоставленной площади.
С.В.Петровичева дала пояснения по данному вопросу. До вступления в силу Федерального закона об охоте действовал заявительный принцип предоставления охотничьих угодий в пользование, т. е. заявитель получал в пользование ту территорию, которую выбрал сам и предоставил все требуемые документы. Охотхозяйственное соглашение с Уватской районной общественной организации охотников «Фауна» заключено на основании пункта 3 статьи 71 Закона об охоте, в отношении охотничьих угодий, указанных в договорах о предоставлении в пользование территорий или акваторий, без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений. Таким образом, на большую, чем предоставленная территория 65 688 га, охотхозяйственное соглашение не могло быть заключено. По данному вопросу направлялось письмо в Минприроды России, которое пояснило, что механизм внесения изменений в охотхозяйственные соглашения не предусмотрен федеральным законодательством, что подтверждается судебной практикой. Таким образом, при отсутствии механизма внесения изменений возможно решение данного вопроса в судебном порядке. Прецедент уже есть, в охотхозяйственное соглашение с ЗАО «Нива-АГРО» (Упоровский р-н) в результате обращения в судебную инстанцию внесены изменения в части увеличения площади охотничьего угодья.
И.И.Чуланов предложил рассмотреть вариант обращения в Правительство ТО для решения данного вопроса.


4. По посещению членами Совета проводимых заседаний.
И.И.Чуланов отметил, что в случае неоднократных пропусков заседаний членами Совета будет рассмотрен вопрос об их исключении.

Решили (за 9 голосов, против-0, воздержавшихся -0):

1. Предложения по внесению изменений в Закон Тюменской области от 24.12.2010 № 92 «О добыче охотничьих ресурсов в Тюменской области» одобрить, посмотреть демонстрационную версию программы случайной выборки чисел.
2. Отметить необходимость обязательной сдачи охотминимума при первичном получении охотничьего билета.
3. Обратиться в Правительство ТО по вопросу внесения изменений в охотхозяйственные соглашения.
3. Секретарю Совета собрать информацию о причинах пропусков заседаний членами Совета.

Председатель Совета Чуланов И.И. закрыл заседание Общественного совета.


Председатель Общественного совета И.И. Чуланов

Секретарь Общественного совета О.Н.Ярунов